第一章:總則 
第二章:術(shù)語 
第三章:安全防范工程設(shè)計 
第四章:高風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計 
第五章:普通風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計 
第六章:安全防范工程施工 
第七章:安全防范工程檢驗 
第八章:安全防范工程驗收

第一章 總則 
一、概述 
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是我國安全防范領(lǐng)域第一部內(nèi)容完整、格式規(guī)范的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范總結(jié)了我國安全防范工程建設(shè)20多年來的實踐經(jīng)驗，吸收了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)成果，是一部既具有實踐性、適用性，又具有前瞻性和創(chuàng)新性的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 
該規(guī)范對安全防范工程的現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計、施工、檢驗、驗收等各個環(huán)節(jié)都提出了嚴格的質(zhì)量要求，較好地貫徹了全面質(zhì)量管理的理念，對我國安防工程的建設(shè)和管理，具有較強的指導(dǎo)意義和實用價值。該規(guī)范的貫徹實施，對于確保安防工程的質(zhì)量，維護公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，具有重大的社會意義和經(jīng)濟效益。 
該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、安全防范工程設(shè)計、高風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計、普通風(fēng)險對象的安全防范工程設(shè)計、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗、安全防范工程驗收。 
該規(guī)范為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，共有8章，36節(jié)，384條，501款。其中91條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

（一） 制定《規(guī)范》的背景及編制過程 
1．立項背景 
安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。我國改革開放以來，安全防范行業(yè)已發(fā)展成為一個獨立的社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。由于國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會安全需求的全面增長，特別是在建筑物或構(gòu)筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為安防業(yè)和建筑業(yè)的共同需求。和消防安全系統(tǒng)一樣，技術(shù)防范系統(tǒng)是保護公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全的重要防范設(shè)施。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計劃管理之中，而安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的設(shè)，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設(shè)的計劃管理之中，嚴重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。TC100成立十多年來，已先后制定了4項關(guān)于風(fēng)險等級和防護級別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項關(guān)于安防工程設(shè)計規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)和三項安防工程管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分屬于兩個標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的主管部門也不同，而TC100以前制定的上述標(biāo)準(zhǔn)，基本上是按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的模式經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部技術(shù)監(jiān)督委員會批準(zhǔn)、發(fā)布的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，未納入國家工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未得到建設(shè)部的批準(zhǔn)和認可。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實施的過程中遇到許多困難。 
當(dāng)前，我國安全防范行業(yè)的發(fā)展十分迅速，除生產(chǎn)研制安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè)外，從事安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的企業(yè)遍及全國各地，特別是智能建筑業(yè)的迅速興起，社區(qū)安防工作的迫切需求以及國家重點要害部門、重點要害部位安全風(fēng)險的加大和防范措施的加強，都需要有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對安全防范工程的建設(shè)進行規(guī)范。因此，制定安防工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。它不僅是公安業(yè)務(wù)的需要，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的急需。 
制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，將對規(guī)范國內(nèi)安防行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)起到積極作用，對于智能化建筑、社區(qū)安全防范和重點、要害部門的安全防范工作將起到推動作用。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)施工和資源浪費。該規(guī)范的編制和批準(zhǔn)、發(fā)布、實施，將對我國安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對于確保安防工程質(zhì)量、維護社會安定，保障公民安全都是極有意義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。

2．立項過程 
1999年5月，公安部科技局向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司發(fā)出了“關(guān)于立項編制安防工程設(shè)計規(guī)范的函” （公科安[1999]19號），受到建設(shè)部的高度重視。 
1999年6月24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局“關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的函”（建標(biāo)標(biāo)[1999]31號）。 
2000年9月4日,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局“關(guān)于同意編制《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)的函”(建標(biāo)標(biāo)[2000]73號)。 
1999年和2000年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（建標(biāo)標(biāo)[1999]308號）和《2000年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃》中正[1999]19號），受到建設(shè)部的高度重視。 
1999年6月24日，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司回函公安部科技局“關(guān)于同意組織編制《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的函”（建標(biāo)標(biāo)[1999]31號）。2000年9月4日,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司又致函公安部科技局“關(guān)于同意編制《入侵報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)的函”(建標(biāo)標(biāo)[2000]73號)。 
1999年和2000年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（建標(biāo)標(biāo)[1999]308號）和《2000年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃》中正式批準(zhǔn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)項目的立項，并先后三次劃撥標(biāo)準(zhǔn)制修訂補助經(jīng)費共17萬元。 
1999年11月，全國安防標(biāo)委會（SAC/TC100）向公安部科技局申報了“公安部科研項目論證申請書”，11月18日，公安部科技局組織召開了《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》項目論證會。 
2000年3月2日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于召開《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議的通知” （公科安[2000]04號），并于3月21—22日在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議。 
2000年6月21日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于編制《建筑安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的通知” （公科安[2000]13號）。 
2000年7月25日，公安部科技局發(fā)布了“關(guān)于2000年度部級科研立項申請的批復(fù)” （公科研[2000]128號），同意立項，并撥款30萬元。 
2000年8月20日，TC100向公安部科技局上報了《公安部部級科研項目合同書》。 
2000年10月16日，公安部科技局領(lǐng)導(dǎo)簽署了“公安部科研項目合同書”（合同編號20000031001）。至此，《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》作為公安部部級標(biāo)準(zhǔn)化研究項目，正式列入公安部科研項目計劃。

3．項目組織與實施 
（1）立項準(zhǔn)備 
在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，TC100秘書處承擔(dān)了該項目的立項申報工作。在充分收集、整理國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料和對安全防范工程進行調(diào)查研究與綜合 
分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安業(yè)務(wù)管理的需要和安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程建設(shè)的實際，將該項目擬定為系列標(biāo)準(zhǔn)項目，共分為11個分冊。這十一個分冊的內(nèi)容是： 
第一冊：安全防范對象風(fēng)險等級的劃分與安全防范系統(tǒng)防護級別的確定 
第二冊：建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)文物系統(tǒng)博物館類建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第三冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)金融系統(tǒng)營業(yè)場所類建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第四冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第五冊：建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)重要物資儲存庫安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第六冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第七冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 
第八冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實施及驗收規(guī)范 
第九冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測規(guī)程 
第十冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程評估標(biāo)準(zhǔn) 
第十一冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計規(guī)范 
一、入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 
二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 
三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 
四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

（2）項目論證 
1999年11月18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項目論證會，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建設(shè)部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術(shù)專家共14人參加了論證會。到會專家對實施該項目的必要性、重要性、緊迫性和可行性進行了論證。經(jīng)過充分的討論和論證，與會專家一致認為，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建筑物的規(guī)劃建設(shè)過程中，同時規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)已成為建筑業(yè)和安防業(yè)的共同要求。它是保護公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全的重要防范措施。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不但可以確保安防工程質(zhì)量，而且可以避免盲目建設(shè)和重復(fù)施工，為國家節(jié)省大量的資金和資源，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》是十分必要的，也是一項非常重要的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。與會專家一致認為，隨著智能建筑業(yè)的興起，社區(qū)安防工作的迫切要求以及重要部門、重點單位的安全防范措施的加強，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。 
在項目的可行性方面，與會專家經(jīng)過論證認為，鑒于安防標(biāo)委會成立十年來，已先后制定了多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。加之該項目編制組聚集了國內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，所以，該項目立項和實施方案是可行的。但專項標(biāo)準(zhǔn)的制定因各種原因所限，可能需要延長一段時間。 
論證會期間，與會專家還就系列標(biāo)準(zhǔn)的名稱、內(nèi)容及編制大綱的擬定提出了寶貴的意見和建議。并初步將該系列標(biāo)準(zhǔn)確定為16項分標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是： 
1）保護對象的風(fēng)險等級與防護級別 
2） 文物系統(tǒng)建筑安全防范工程設(shè)計規(guī)范(包括博物館、珠寶店、檔案館、圖書館、